+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Понятие юридической ответственности за земельные правонарушения

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Важнейшим направлением правового воздействия на общественные земельные отношения наряду с регулятивной функцией права выступает охранительная функция. Вместе с тем охранительная функция как способ воздействия на земельные общественные отношения не сводится только к применению тех или иных санкций за совершенные земельные правонарушения. Правоохранительная функция оказывает целевое направленное профилактическое предупредительное воздействие на предотвращение земельных правонарушений. Реализация охранительной функции земельного права как самостоятельной отрасли осуществляется также посредством деятельности по проведению землеустройства, ведению земельного кадастра, мониторинга, государственного и иных видов контроля за использованием и охраной земель. Перечисленные виды деятельности нацелены на предупреждение, выявление и пресечение наиболее распространенных видов земельных правонарушений. Исходя из общепризнанных в теории государства и права положений юридическая ответственность как вид социальной ответственности наступает за совершенное правонарушение и выражается в виде применения государственного принуждения, принудительных мер санкций.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Юридическая ответственность за земельные правонарушения регулируется нормами земельного, уголовного, административного, трудового, гражданского права, а также нормами соответствующих процессуальных отраслей. При этом, в большинстве случаев положения земельного законодательства носят отсылочный характер, адресуя вопросы привлечения к юридической ответственности к специальному законодательству - Уголовному и Гражданскому кодексам, КОАП.

§ 1. Понятие и особенности юридической ответственности за земельные правонарушения

В статье рассматривается административная ответственность за правонарушения в сфере земельных отношений. Природа административных правонарушений в земельной сфере анализируется через понятие противоправности.

Кутафина МГЮА. Ключевые слова: противоправность; административные ответственность; административные правонарушения; земельные отношения.

In article deals with the administrative responsibility for offenses in sphere of ground relations. The nature of administrative offenses in ground sphere is considered through the concept of illegality. Одним из дискуссионных в юридической науке является вопрос о видах юридической ответственности. Наряду с традиционными уголовная, гражданская, административная, дисциплинарная выделяются такие виды ответственности, как финансовая, бюджетная, налоговая и др.

Обратимся к особенностям юридической ответственности за правонарушения в земельной сфере. Земля представляет собой особый ресурс государства, значение которого является слагаемым двух составляющих -экономической и экологической.

С одной стороны, земля выступает пространственным базисом для любого вида производства. В этом заключается ее экономический аспект. С другой стороны, земля с ее плодородным слоем используется как средство производства в сельском хозяйстве, лесной отрасли и в других сферах.

Создание правовых механизмов защиты предполагает обеспечение как экономической, так и экологической безопасности земельных ресурсов.

К таким механизмам относится юридическая ответственность за правонарушения в земельной сфере. Данные правонарушения посягают либо на экономические отношения, возникающие в связи с пользованием земельными участками, либо на экологическую безопасность земли, ценность ее как средства производства. Виды юридической ответственности за правонарушения в земельной сфере определены земельным, уголовным, административным, гражданским и трудовым законодательством.

Согласно гл. XIII ЗК РФ за земельные правонарушения лица, их совершившие, привлекаются к административной, уголовной, дисциплинарной, материальной и гражданско-правовой ответственности. Некоторые ученые предлагают в качестве отдельного вида выделить земельно-правовую ответственность1. В качестве аргументов можно привести следующие. Во-первых, основанием для обособления земельно-правовой ответственности является наличие комплекса необходимых объективных условий: большой общественный интерес, существование кодифицированных источников правового регулирования, специфического земельно-процессуального института, особых видов правонарушений, связанных с особенностями земли, и т.

Во-вторых, выделение земельно-правовой ответственности как специальной обусловлено и тем, что земля характеризуется специфическими свойствами, которые затрудняют правовое регулирование земельных отношений традиционными видами юридической ответственности.

Для раскрытия природы правонарушений в земельной сфере обратимся к понятию противоправности. Поскольку именно данный признак, присущий всем видам правонарушений, позволяет, на наш взгляд, обнаружить принципиальные отличия одного вида ответственности от другого. Противоправность представляет собой сложное правовое явление, суть которого заключается в таком поведении субъекта, которое нарушает правовые нормы.

Зачастую такое поведение выражает противоречие между частными интересами отдельной личности и интересами общества в целом. Противоправность неразрывно связана с общественной опасностью, поскольку проявляется в форме посягающего на нормальную жизнь общества поведения. Противоправность носит межотраслевой характер по отношению к регулятивным нормам. Между тем дифференциация противоправности возможна благодаря присущим ей качественным и количественным характеристикам.

Обратимся к краткому описанию отдельных выделяемых в науке видов противоправности: гражданской, материальной, дисциплинарной, административной и уголовной.

Специфика гражданской противоправности заключается в ее договорной природе. Данный вид противоправности возникает в договорных отношениях и именно им причиняет наибольший вред. Дисциплинарная противоправность отличается тем, что возникает между работником и работодателем, связанными между собой отношениями субординации. Она причиняет вред дисциплине и интересам организации работодателя. Материальная противоправность во многом схожа с предыдущими.

Ее особенность в том, что она сопровождается причинением материального вреда работодателю. Принципиально отличается от указанных административная противоправность, которая сопряжена с нарушением публичных интересов. Закрепление перечня правонарушений, являющихся проявлением административной противоправности как и уголовной , свидетельствует о большом внимании со стороны государства, что и. Уголовная противоправность характеризуется максимально жесткой реакцией со стороны государства, что обусловлено ее большой общественной опасностью.

Исходя из рассмотренных нами видов противоправности, постараемся определить особенности ее проявления в земельной сфере. С методологической точки зрения это позволит взглянуть в глубь проблемы видов юридической ответственности за правонарушения в земельной сфере. Во-первых, для земельных правоотношений характерно наличие всех перечисленных видов противоправности, то есть регулятивные нормы, закрепленные в земельном законодательстве, нарушаются посредством совершения всех видов традиционно выделяемых в литературе правонарушений: гражданско-правовых деликтов, дисциплинарных проступков, административных правонарушений и преступлений.

На это указывают как положения гл. Отсюда возникает закономерный вопрос о месте среди данных видов правонарушений так называемых земельных правонарушений. Примечательно, что само название гл. В учебной литературе и научных исследованиях по земельному праву в качестве специфических признаков земельных правонарушений называется непосредственная связь с землей.

К данному признаку аппелируют большинство авторов, отстаивающих необходимость выделения специальной земельно-правовой ответственности.

Данный аргумент нельзя считать достаточным. В Особенной части КоАП РФ и УК РФ закреплены различные правонарушения, отличающиеся подобного рода специфической связью с объектами окружающего мира, которая во многом определяет особенности видовых объектов правонарушений. Опираясь на аналогичные аргументы, можно смело выдвигать предложения о самостоятельности таких видов ответственности, как предпринимательская, лесная, культурно-правовая и др.

Основной ошибкой в оспариваемом нами подходе является смещение акцента с регулятивной функции ряда отраслей права на охранительную. Последняя в основном присуща административному и уголовному праву. Безусловно, каждая правовая отрасль включает в себя и охранительные правоотношения, возникающие в связи с совершением различного характера правонарушений.

Отличительными чертами отдельных видов юридической ответственности выступают не только правонарушения как их основания, но и сам характер санкций, применяемых к правонарушителям. Таким образом, второй признак, подчеркиваемый сторонниками земельно-правовой ответственности, заключается в специфике применяемых к нарушителям санкций. Ерофеев наряду с традиционными видами ответственности за земельные правонарушения выделяет специальные виды, необходимость которых ученый обосновывает тем, что к нарушителю могут применяться специальные наказания: лишение права пользования земельным участком, обязанность снести самовольно возведенное строение4.

Не земельно-правовая санкция своим наименованием определяет вид юридической ответственности, а наоборот, вид юридической ответственности диктует характер наказания, предусматриваемого санкциями правовой нормы.

В подтверждение этой точки зрения сошлемся на Н. В данном случае положения гражданского законодательства, устанавливающего возможность изъятия у собственника земельного участка, обусловлены ограничением количества земельных участков как объектов гражданского оборота, а также их особой важностью для жизни общества. В связи с этим в законе предусмотрены основания для изъятия земельных участков у собственников, которые используют их не по назначению или с нарушением правил, предусмотренных законодательством ст.

В этом плане следует также указать и на правило ст. Здесь проявляется отмечаемая еще Л. Дюги особенность, когда частная собственность перестает быть только индивидуальной, становясь социальной функцией7.

На гражданско-правовой характер изъятия земельного участка указывает возможность одновременного привлечения лица за нецелевое использование земель к административной ответственности и изъятию земельного участка. В данном случае изъятие носит восстановительный характер, поскольку направлено на восстановление нарушенного публичного интереса в правильном использовании земли как особого природного ресурса.

Таким образом, рассмотрены два ключевых аргумента, выдвигаемых в защиту концепции земельно-правовой ответственности. Помимо них следует отметить и другие доводы. Так, земельно-правовая ответственность за самовольное занятие земельного участка отличается от административной за данное нарушение, поскольку для привлечения к земельно-правовой ответственности не предусмотрено сроков давности, а для административной предусмотрен срок - не позднее двух месяцев со дня обнаружения; земельно-правовая ответственность предусматривает систему действий снос самовольно возведенного строения; приведение самовольно захваченного участка в пригодное для использования состояние; восстановление межевых знаков и т.

Однако в большинстве из перечисленных доводов акцент делается на действующее законодательство, а не на саму природу правовых отношений, возникающих по поводу привлечения к ответственности за совершение правонарушений в земельной сфере. Принимаемые в последнее время в нашей стране законы отнюдь не характеризуются безупречной научно обоснованной логикой и исключительно правильной юридической техникой. В связи с этим опора в научных исследованиях на букву закона может привести к глубоким заблуждениям.

Таким образом, правовой механизм противодействия правонарушениям в земельной сфере включает в себя традиционные виды юридической ответственности - гражданско-правовую, дисциплинарную, административную, уголовную. Сторонники земельно-правовой ответственности не предлагают научно обоснованных объективных видовых критериев, отличающих противоправность земельного правонарушения от других видов противоправности.

В связи с этим становится ясным, почему земельное законодательство ограничивается применением только традиционных видов ответственности и не определяет понятие земельного правонарушения. Ответственность за нарушение земельного законодательства: Автореф. Земельное право России: Учеб. Жариков Ю. Земельное право: Учеб. Это, однако, не относят к достоинствам закрепленных в законе составов преступлений и административных правонарушений. Административно-правовое регулирование охраны окружающей среды в Российской Федерации: Автореф.

Zharikov Ju. Jeto, odnako, ne otnosjat k dostoinstvam zakreplennyh v zakone sostavov prestuplenij i administrativnyh pravonarushenij. Krasnodar, Administrativno-pravovoe regulirovanie ohrany okruzhajushhej sredy v Rossijskoj Federacii: Avtoref. CC BY. Ключевые слова. Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Симаков М.

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Симаков М. Проблемы привлечения юридического лица к административной ответственности: пробелы в теории и противоречия в законодательстве. Соотношение противоправности, вины и непреодолимой силы на примере ответственности сельхозпроизводителя. Административно-правовая охрана земельных отношений в России и на Украине: сравнительно-правовой анализ.

Попробуйте сервис подбора литературы. Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности.

1. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения

Административное, финансовое, информационное право Гражданское, предпринимательское, семейное, международное частное право Конституционное, муниципальное право Природоресурсное, аграрное, экологическое право Аграрное право Природоресурсное право Экологическое право Таможенное, налоговое, медицинское право Теория и история права и государства Трудовое право Уголовное, уголовно-процессуальное право. Источник: В. Улюкаев, В. Чуркин, В. Нахратов, Д. Земельное право. Club Административное, финансовое, информационное право Гражданское, предпринимательское, семейное, международное частное право Конституционное, муниципальное право Природоресурсное, аграрное, экологическое право Аграрное право Природоресурсное право Экологическое право Таможенное, налоговое, медицинское право Теория и история права и государства Трудовое право Уголовное, уголовно-процессуальное право Jurisprudence.

§ 1. Понятие и задачи ответственности за земельные правонарушения

Поскольку общество и государство заинтересованы в том, чтобы земельное право добровольно и добросовестно исполнялось, законодательством установлены меры принуждения и наказания в виде сложного механизма юридической ответственности. Юридическая ответственность за земельные правонарушения регулируется нормами земельного, уголовного, административного, трудового, гражданского права, а также нормами соответствующих процессуальных отраслей. При этом в большинстве случаев положения земельного законодательства носят отсылочный характер, адресуя вопросы привлечения к юридической ответственности к специальному законодательству — Уголовному и Гражданскому кодексам, Кодексу об административных правонарушениях.

Если расположить все формы и виды юридической ответственности за земельные правонарушения по возрастающей степени социально-общественной опасности, целям применения ответственности, сложности правового механизма применения той или иной формы ответственности, общую и содержательную характеристику форм и видов юридической ответственности дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая имущественная , административная, уголовная, земельно-правовая можно начать с дисциплинарной ответственности. Дисциплинарная ответственность наступает по нормам трудового законодательства либо в соответствии со специальными уставами, положениями, правилами внутреннего трудового распорядка, регулирующими дисциплину труда и порядок применения дисциплинарных взысканий. Объектом такого охранительного отношения и правонарушения выступает совокупность трудовых и земельных отношений.

Наряду с регулятивной функцией права другим важнейшим направлением правового воздействия на общественные земельные отношения выступает охранительная функция. Вместе с тем охранительная функция как способ воздействия на земельные общественные отношения не сводится только к применению тех или иных санкций за совершенные земельные правонарушения.

В статье рассматривается административная ответственность за правонарушения в сфере земельных отношений. Природа административных правонарушений в земельной сфере анализируется через понятие противоправности. Кутафина МГЮА. Ключевые слова: противоправность; административные ответственность; административные правонарушения; земельные отношения.

§ 2. Формы и виды юридической ответственности за земельные правонарушения

Существует большое количество определений юридической ответственности, которые условно можно отнести к двум подходам : 1 широкому , при котором юридическая ответственность рассматривается как применение принудительных негативных мер к правонарушителю 1 или даже как неуклонно строгое, предельно инициативное выполнение всех обязанностей 2 , 2 и узкому , при котором ответственность рассматривается как возложение обязанности, которая до совершения правонарушения не существовала и возникла только в связи с правонарушением, или лишение существующего права 3. Второй подход представляется более целесообразным. Как справедливо указывает С.

В статье рассматриваются теоретические положения о земельных правонарушениях и выделяемых в юридической литературе и законодательстве видах ответственности за их совершение. С учетом взаимозависимости и взаимосвязи правовых норм и регулируемых ими общественных отношений сделан вывод о применении за земельные правонарушения различных видов юридической ответственности.

Юридическая ответственность за земельные правонарушения

Ответственность в правовом смысле предполагает обязательное наличие неблагоприятных последствий юридического характера лица, нарушившего общеобязательные правила поведения. Например, если гражданин использует земельный участок, предоставленный ему для огородничества, под строительство жилого помещения, то за это наступает ответственность в виде прекращения права пользования участком. Ответственность в неправовом смысле лишена юридических мер воздействия и обычно носит характер морального внушения лицу, совершившему противоречащий нравственным ценностям проступок. Это лицо подвергается осуждению со стороны окружающих людей, хотя оно и не нарушило закон. Например, строительство увеселительного заведения на месте кладбища даже с разрешения уполномоченных на то государственных органов является аморальным. Необходимо также разграничивать правомерное и неправомерное поведение участников земельных правоотношений.

Виды ответственности за нарушения земельного законодательства

В статье рассматриваются виды ответственности за нарушения земельного законодательства - административная, гражданско-правовая, уголовная, дисциплинарная, земельно-правовая. Регулирование правоотношений, касающихся пользования земель, осуществляется на основании земельного законодательства. Оно разрабатывается и принимается с целью обеспечения потребностей государства и граждан в землепользовании, защите и рациональном использовании земли, ее недр и природных ресурсов. Земельным кодексом РФ, принятым 25 октября г. XII , но и определена ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель Гл. Например, в ст.

Юридическая ответственность за земельные правонарушения . Исходя из понятия системности права, взаимосвязи правовых норм, образующих.

11.1. Понятие ответственности за земельные правонарушения

Вы можете заключить брачный договор с условием о том, что указанные объекты переходят в Вашу собственность, но Вам муж имеет право проживание. После чего Вы можете составить завещание с соответствующими условиями.

Жилищное право и недвижимость Добрый день. Жилищное право и недвижимость Земля под ИЖЗ.

Российский прокурор уволен за фабрикацию 400. Далее, предлагаю Вам ознакомится с вопросами и ответами на них, с которыми ко мне чаще всего обращаются Клиенты: Адвокат, который не проигрывает в суде Лучше платная или бесплатная консультация.

Ответ на бесплатный вопрос - это исключительно инициатива юристов, зарегистрированных в системе. Споры с коммунальными службами; узаконивание перепланировок; приватизация жилья; выселение из квартиры; споры с соседями; затопление; пожары; право пользование жилыми помещениями; аварийное жилье; выписка из жилья; улучшение жилищных условий; расселение.

Юрист ответит на Ваш вопрос по телефону. Это существенно ускорит процесс.

Согласия соседа не достаточно. Сосед зарегистрировал свой дом или у него самострой. Тут у вас незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил при строительстве.

Кроме того, данная форма взаимодействия также помогает лично обсудить и объяснить доверителю все возможные правые способы решения.

Кроме того, если юрист представляет Ваши интересы в судебных инстанциях, ему также жизненно важно иметь в Вами личный вербальный контакт. В процессе личного приема Вы познакомитесь с юристом и он с другой стороны попытается прочувствовать Вам. Это очень важно в той части, что фактически вы ему доверяет свои проблема, а следственно и свою жизнь и финансы.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Агафон

    Ничо так

  2. Милан

    Если ты реально писал это для новичков, то стоило расписать более подробно…

  3. Елисей

    Какая нужная фраза... супер, блестящая идея

  4. Бронислав

    Да, бывает же...

  5. Марина

    Портал просто супер, побольше бы подобных!